近年來，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益突出。世界貿(mào)易組織(WTO)通過簽署技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議(TBT)等方式，把標(biāo)準(zhǔn)提升到了國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位，標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際貿(mào)易中供需雙方簽訂合同所必需的基礎(chǔ)性文件，從而使標(biāo)準(zhǔn)具備了更為重要的屬性———貿(mào)易屬性。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是涉及國(guó)家、人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)在國(guó)際事務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，削弱發(fā)展中國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差30年，高新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)受制于人的局面尚未得到根本改變。目前，我國(guó)企業(yè)還沒有樹立“標(biāo)準(zhǔn)也是生產(chǎn)力”的意識(shí)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制訂，往往都是主管部門熱情高，企業(yè)冷漠。然而，不可否認(rèn)的是，在一定程度上，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為市場(chǎng)營(yíng)銷制高點(diǎn)，誰擁有標(biāo)準(zhǔn)誰就能擁有市場(chǎng)。因此，無論是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度，還是從企業(yè)自身的發(fā)展角度看，提高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力已經(jīng)刻不容緩。

工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在三大問題

中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)2006年的工作報(bào)告指出，目前我國(guó)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)完整，標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)，有效性、市場(chǎng)適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高等三方面問題。報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃厚，和國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大。涉及安全和環(huán)保類的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)更新、修訂不及時(shí)，很多標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容陳舊，新技術(shù)的內(nèi)容反映很少，大約有75%以上的自用標(biāo)準(zhǔn)是2000年前制訂而應(yīng)該修訂的老標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)滯后產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴(yán)重。另外，標(biāo)準(zhǔn)的有效性、市場(chǎng)適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高。

專家指出，工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在保證產(chǎn)品的安全和使用者安全，引導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展或淘汰落后產(chǎn)品等方面都發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，也是科學(xué)的行業(yè)管理及建立進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)壁壘的依據(jù)。因此，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

針對(duì)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)提出，希望工程機(jī)械全行業(yè)進(jìn)一步重視標(biāo)準(zhǔn)工作，尤其是大型骨干企業(yè)，作為標(biāo)準(zhǔn)工作的主力，應(yīng)配備穩(wěn)定、稱職的專職標(biāo)準(zhǔn)工作人員。

國(guó)內(nèi)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)差在哪里

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)建筑工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作存在5個(gè)方面的差距。(1)對(duì)技術(shù)法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不足，定位一直不明確。現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)沒有形成體系，存在管理混亂和透明度低的問題，認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)，混淆了行政規(guī)定與技術(shù)文件的概念。(2)推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。按國(guó)民待遇原則，進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇，標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異，必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。(3)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的非選擇性、認(rèn)證收費(fèi)的內(nèi)外差別和缺乏有關(guān)信息等問題，違背了國(guó)民待遇原則、無貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按中國(guó)加入WTO的承諾，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定，認(rèn)證的標(biāo)志、收費(fèi)、受理期限和程序應(yīng)統(tǒng)一，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇也與產(chǎn)品的生產(chǎn)地?zé)o關(guān)。 (4) 認(rèn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不具有先進(jìn)性。其實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是WTO所認(rèn)可的規(guī)則，其在國(guó)際范圍內(nèi)的通用性正是其無可替代的先進(jìn)性。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，雖然這些安全性能指標(biāo)不像產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)那樣易于判定，但事實(shí)上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)安全性能指標(biāo)水平非常高。

如土方機(jī)械現(xiàn)行制修訂標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)司機(jī)視野、司機(jī)室環(huán)境、司機(jī)安全保護(hù)裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗(yàn)方法。在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究過程中，利用數(shù)字化功能樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)已成為必要的手段。如“小型挖掘機(jī)的傾翻保護(hù)結(jié)構(gòu)———實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)和性能要求”項(xiàng)目，為確定試驗(yàn)載荷，利用虛擬樣機(jī)軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機(jī)模型并進(jìn)行了仿真實(shí)險(xiǎn)，得到不同工況下的載荷參數(shù)。(5)認(rèn)為中國(guó)需要獨(dú)立建立一套具有“中國(guó)特色”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為這是建立所謂“規(guī)則壁壘”的正確途徑。這樣的認(rèn)識(shí)其實(shí)是非常危險(xiǎn)的。按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至體制也必然要發(fā)生重大變化。研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤和趕超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已成為新形勢(shì)下中國(guó)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必然要求。用戶需求決定工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)專家介紹，在以客戶為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)將直接根據(jù)市場(chǎng)需求、用戶合同和技術(shù)協(xié)議以及政府規(guī)定的法規(guī)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)。在這種情況下，標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)需要“幫助而非完全解決”的問題。因此，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)里，首先應(yīng)該對(duì)整機(jī)性能參數(shù)有一個(gè)完整的描述，如整機(jī)重量、發(fā)動(dòng)機(jī)功率、工作范圍的尺寸，行走速度等，這稱之為整機(jī)規(guī)范;如果把產(chǎn)品整機(jī)與其中的零部件同檔看待，就可以按零部件檢驗(yàn)的辦法進(jìn)行檢驗(yàn)，采用工藝檢驗(yàn)卡或檢驗(yàn)規(guī)程來對(duì)整機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，所依據(jù)的就是產(chǎn)品總圖里的整機(jī)規(guī)范要求。

另外，產(chǎn)品的用戶合格評(píng)定涉及許多步驟，首先用戶應(yīng)根據(jù)廠商的產(chǎn)品樣本及與廠商銷售人員會(huì)談確定選購(gòu)機(jī)器的性能參數(shù)，然后再與廠商訂好購(gòu)貨合同，在合同上和合同的附件技術(shù)條件中對(duì)產(chǎn)品的各種參數(shù)和合格評(píng)定方法進(jìn)行規(guī)定。用戶可以根據(jù)合同或附加技術(shù)文件對(duì)最終交貨的產(chǎn)品自行檢驗(yàn)或委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)交貨產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);但是在一般情況下，用戶可以要求企業(yè)對(duì)合同和合同技術(shù)條件進(jìn)行合格保證承諾以確保產(chǎn)品的交貨質(zhì)量。實(shí)際上用戶最關(guān)心的質(zhì)量問題是機(jī)器的可靠性和壽命問題。然而，可靠性和壽命指標(biāo)不能夠直接檢驗(yàn)。用戶應(yīng)該明確這樣一個(gè)概念：產(chǎn)品的質(zhì)量是與廠商的技術(shù)水平和質(zhì)量保證體系有關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞不是一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)能控制的。要保證所采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)該從廠商的聲譽(yù)、品牌以及廠商的質(zhì)量保證體系是否健全及有效來選擇。用戶可自行或請(qǐng)第三方對(duì)生產(chǎn)廠商質(zhì)量保證體系進(jìn)行認(rèn)證。對(duì)于產(chǎn)品在使用中發(fā)生的質(zhì)量問題，用戶可依據(jù)合同和質(zhì)量保證書及技術(shù)文件對(duì)生產(chǎn)廠商提出索賠要求。

專家強(qiáng)調(diào)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常有以下幾個(gè)用途。(1)作為技術(shù)法規(guī)的技術(shù)基準(zhǔn)來規(guī)范市場(chǎng)上的商品和服務(wù)，對(duì)工程機(jī)械安全、環(huán)保等提出要求。(2)各相關(guān)行業(yè)間為了更好地協(xié)調(diào)相互的接口，制定共同遵守的規(guī)則。(3)在工作中經(jīng)常重復(fù)應(yīng)用的一些技術(shù)條款，制定成標(biāo)準(zhǔn)后，可以方便地引用，簡(jiǎn)化技術(shù)文件。(4)在一個(gè)大的組織內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定術(shù)語(yǔ)，使同樣的敘述表示同樣的意思，不至于造成誤解。典型的例子是各公司的制圖標(biāo)準(zhǔn)。

專家強(qiáng)調(diào)，先進(jìn)的產(chǎn)品應(yīng)是從用戶需求中來，而不是從標(biāo)準(zhǔn)中來。中國(guó)加入WTO以后，我們的市場(chǎng)規(guī)則也在逐漸調(diào)整，以適應(yīng)國(guó)際化要求。從按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)到按市場(chǎng)需求生產(chǎn)，再到按用戶要求生產(chǎn)是一個(gè)飛躍。用戶在引導(dǎo)這一變化，廠商要跟上這一變化，政府部門也要適應(yīng)這一變化。